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2019-11-29 09:31 来源:未知

  2016年11月1日,烟台市人大常委会对森林防火条例进行了简要介绍,并公布1日起正式实施此条例。

  第四十二条 违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例的规定追究法律责任外,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令责任人补种树木。

(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料;

重大、特别重大森林火灾的调查和评估,由州、市(地)林业主管部门组织进行,自治区森林防火指挥机构应当派员参加。

第六章 附 则

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  第五条 各级人民政府应当逐级签订森林防火责任书,实行年度责任目标管理。

第八条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林火险区划等级和工作需要,编制本行政区域内的森林防火规划,报本级人民政府批准实施。

第十二条 森林、林木、林地的经营单位和个人负责其经营范围内的森林防火工作,设置森林防火警示宣传标志,根据森林防火需要营建生物防火林带或者开设防火隔离带,配备必要的灭火器材,并落实森林防火责任制。

(二)根据地形、地貌特点,因地制宜设置若干火情瞭望台;

  1、建立专业的扑救队伍

  参加森林火灾扑救的单位和个人,应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥,做好扑救森林火灾的有关工作。

第三条 森林防火工作坚持预防为主、积极消灭的方针。

(二)损毁森林防火警示宣传标志、设施;

第二十三条 发生森林火灾后,县(市、区)人民政府森林防火指挥机构应当立即启动森林火灾应急预案。

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  (三)投放孔明灯等空中移动火源;

在森林防火区规划设立旅游区的,其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

第三十条 违反本办法规定,应当承担法律责任的其他行为,依照有关法律、法规的规定执行。

第十一条 进入森林防火区进行勘察和施工等活动,应当依法向有关部门办理审批手续,并采取相应的防火措施。

  根据烟台市的地形地貌特点,是有必要建立水源地的,虽然全市目前已经新建修了800多个水窖、缮蓄水池、塘坝等,购置的高压水泵设备460套、细水雾灭火装备300组、水罐车150辆、高压细水雾灭火车26辆等,但水灭火水源地总数就高达2160个,安装各类移动水囊500余个所以总体来看,水源地还是不够,而且在采用航空灭火时,也不利于灭火。所以水灭火是森林防火能力建设的重要环节,只有继续加大推进力度,完善网络体系,才能全面的提升和应对较大以上级的森林火灾。

  (三)森林火灾的应急响应机制和措施;

县级以上人民政府公安、财政、交通运输、水利、民政、通信、气象等部门按照职责分工,做好相关的森林防火工作。

第二十条 森林防火期内,经自治区人民政府批准,县(市)以上林业行政主管部门、自治区重点国有林区管理机构可以在进入森林防火区的主要路口,设立临时性森林防火检查站,对进入森林防火区的车辆、人员进行登记和森林防火安全检查。

(三)在森林防火区、特别是森林防火重点区,科学修建防火通道,保障人员、物资和设备的畅通运输;

  一、对航空灭火的方法,市、县(市、区)人民政府需要建造协作机制,目的是为了在航空灭火时有临时停机坪等设施,同时还要加大水源地,以有效快速的灭火。

  第三十四条 森林火灾信息由市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门按规定的权限向社会发布。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市市区外的森林火灾预防和扑救。

(二)发生森林火灾,未依法履行职责或者履行职责不力,造成重大损失或者伤亡事故的;

(七)设置视频监控系统,提高科学防控能力。

  此次,人大常委会还对《烟台市森林防护条例》做出了具体规定,主要表现在以下三个方面:

  第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。

经批准在森林防火区内建设的墓地,应当统一规划,并建设相应的防火墙和防火隔离带。

(二)事先开设防火隔离带;

第四十八条 本市森林防火重点区,包括凌井沟自然保护区、汾河上游自然保护区、云顶山自然保护区、天龙山国家级森林公园、清徐县葡峰森林公园、山西省金牛森林公园、阳曲县新阳森林公园、娄烦县娄烦森林公园、山西省龙城森林公园、汾河公园,以及本市城区东西山范围内的森林和林地等。

  二、要求县(市、区)、乡(镇)人民政府组织森林防火重点村居、森林资源经营者配备专职或者兼职护林员,并明确护林员的森林防火职责;

  第三十七条 违反本条例规定,森林资源经营单位和个人未履行森林防火责任的,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令改正,对个人处五百元以上五千元以下罚款,对单位处一万元以上五万元以下罚款。

第五条 省、设区的市、县(市、区)人民政府应当设立由有关部门、公安消防部队、武警部队等组成的森林防火指挥机构,行政首长或者分管负责人担任指挥长。

逐步实行森林火灾保险保费国家和自治区补贴制度。

(三)未及时采取森林火灾扑救措施的;

  条例明确规定全市设置统一的森林火警电话“6660119”,并与“110”“119”报警电话实行联动。这样,对于森林火险,任何单位和个人可以选择最为熟知的方式报告,由接报单位向当地森林防火指挥机构报告,森林防火指挥机构应当立即启动森林火灾应急预案,采取相应的扑救措施,将森林火灾损失降到最低。

  第二十七条 全市设置统一的森林火警电话“6660119”,并与“110”、“119”报警电话实行联动。

禁止任何单位和个人破坏或者非法占用森林防火设施、设备。

第十条 县(市)以上林业行政主管部门应当针对本行政区域内森林火灾的特点,编制森林火灾应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级林业行政主管部门备案。

第二十一条 市、县(市、区)人民政府应当编制森林火灾应急预案,适时进行修订,并组织有关部门开展必要的森林火灾应急预案演练。

  此外,还做出了具体措施,也主要表现在三个方面

  (二)森林火灾的预警、监测、信息报告和处理;

(六)需要省森林防火指挥机构支援扑救的。

(一)贪污、挪用森林防火专项资金的;

第二十五条 扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主,以社会力量为辅,科学扑救,积极消灭。

  对森林灭火队伍与护林员的建设,扑救队伍也要从三方面来完成:

  在森林防火区内经营宾馆、饭店、娱乐场所及各种旅游观光项目的单位和个人,以及工矿企业等应当按照规定配备必要的防火设施、器材,设置森林防火警示宣传标志,及时消除火灾隐患。

第一条 根据国务院《森林防火条例》,结合本省实际,制定本办法。

第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府应当逐级签订责任状,将森林防火的目标任务、组织建设、应急机制建立、预防、扑救和保障措施等纳入年度目标责任考核范围。

2014年8月29日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订

  一、要求县(市、区)、乡(镇)人民政府及国有林场建立森林火灾扑救、应急救援、巡逻、清除余火等4支专业森林火灾扑救队伍,以满足森林防火工作需要;

  第十九条 市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、责任制落实、应急预案、年度工作方案、设施建设、设备配置等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。

第十条 森林防火重点县(市、区)人民政府和乡(镇)人民政府、街道办事处、国有森林经营单位,应当按照下列规定组织建立森林火灾专业扑救队伍,按规定标准配备交通、通讯工具和扑火机具,购买人身意外伤害保险,并在森林防火期内集中食宿,进行常规专业训练和实战演练:

新疆维吾尔自治区实施《森林防火条例》办法

第三十四条 护林员在履行职责时,应当佩戴统一的标志。

  三、为保障森林火灾专业扑救队伍和护林员的人身安全,要求县(市、区)、乡(镇)人民政府和国有林场为其购买人身意外伤害保险。

  第七条 市、县(市、区)人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算,保障森林防火灭火工作需要。

(六)森林防火物资储备库、交通运输工具、灭火机具;

(五)根据森林资源实际分布,营造生物防火林带或者开设防火隔离带,建设防火道路。森林消防专用车辆的购置税和车辆通行费、森林防火专用电台的无线电通讯频率占用费,按照国家和自治区的有关规定予以免除。

(三)巡护责任区内的森林、林木;

  三、加强防火监控意识,需要市、县(市、区)人民政府科学合理的建造监控设置,以快速时间内了解火情,同时还要结合森林防火瞭望台(站),全方位的监控森林。

  各级人民政府应当对前款第(二)、(四)项规定的森林防火通道、蓄水输水设施同步规划、配套建设。

(五)森林防火水库、水塘等蓄水输水设施;

文  号:新疆维吾尔自治区人民政府令第179号

2014年12月8日

  3、建设水灭火工程

  第十条 市、县(市、区)人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划,结合本地实际,编制本行政区域的森林防火规划,报本级人民政府批准后组织实施。

第十六条 在森林防火期内,林业主管部门或者森林、林木、林地的经营单位经县级以上人民政府批准,可以在进入森林防火区的主要路口,设置临时性森林防火检查站(点),依法开展森林防火宣传教育,实施森林防火检查,及时消除用火、用电等火灾隐患。

(一)建立森林防火指挥、调度、预警信息系统;

第三章 森林火灾的扑救

  二、对灭火、输水等重要通道需要加大力度,有必要建设森林防火瞭望台(站)、蓄水输水、森林防火通道等设施建设,并对后面二者实现同步规划。

  市、县(市、区)人民政府林业主管部门承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作,应当配备专职或者兼职工作人员。

第二十九条 本办法自2014年1月1日起施行。2004年6月9日山东省人民政府第167号令公布的《山东省森林防火管理规定》同时废止。

第二十二条 禁止实施下列行为:

(三)烧垃圾,烧草、烧秸秆等烧荒行为;

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  (五)未及时采取森林火灾扑救措施的;

三级以上森林火险天气,森林防火区内应当设置黄、橙、红等醒目标志,并按照相应应急预案要求,对森林火险作出预警。

《新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》已经2012年7月18日自治区第十一届人民政府第33次常务会议讨论通过,现予发布,自2012年9月1日起施行。

第六条 森林、林木、林地的经营单位和个人,在其经营范围内承担森林防火责任。

  2、全市统一森林火警电话“6660119

  第三十二条 森林火灾扑灭后,专业扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查,消除余火,并安排足够人员看守火场。经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格,方可撤出看守人员。

(四)面积5万亩以上的国有森林经营单位不少于100人。

第二十五条 一般、较大森林火灾扑灭后,县(市)林业主管部门应当及时会同有关部门,对森林起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、其他经济损失等进行调查和评估;州、市(地)林业主管部门应当派员参加调查和评估。

市、县(市、区)人民政府设立森林防火指挥机构,组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作。

  县(市、区)人民政府或者乡(镇)人民政府应当与辖区内承担森林防火责任的单位和个人签订森林防火责任书,科学划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,实行年度责任目标管理。

省 长 郭树清

第二十九条 违反本办法第十九条第二款、第二十二条第(二)、第(三)项规定的,由县(市)以上林业行政主管部门责令改正,对个人处50元以上200元以下罚款,对单位处200元以上1000元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿。

第三十九条 市、县(市、区)人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  第十六条 森林防火期为每年十一月一日至次年五月三十一日,其中,三月一日至四月三十日为森林高火险期。市、县(市、区)人民政府根据本行政区域森林防火需要可以提前或者延长森林防火期,并向社会公布。

在森林防火区从事野营、登山、旅游等活动的人员,应当严格遵守森林防火规定。

(四)对森林火灾案件或者事故责任人不予处理的;

第十七条 市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火基础设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。

  (四)瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;

新闻单位应当向社会及时、无偿发布森林火险气象等级预报、高火险警报和森林防火公益宣传信息。

执行日期:2012-9-1

发布日期:2014-12-8

  拒不补种树木的,由市、县(市、区)林业主管部门代为补种,所需费用由责任人支付。

第二十三条 扑救森林火灾应当以森林火灾专业扑救队伍为主要力量。必要时,可以动员群众应急扑救队伍参加。

(五)不依法履行职责的其他行为。第二十八条违反本办法第十五条规定的,由县(市)以上林业行政主管部门责令改正,处3000元以上3万元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

  第四十条 违反本条例规定,破坏或者非法占用森林防火设施、设备的,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处五百元以上一千元以下罚款,对单位并处三千元以上一万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条 各级人民政府、森林防火指挥机构以及林业主管部门,应当组织开展经常性的森林防火宣传教育,利用现代通讯手段开展森林防火宣传工作,普及森林防火知识和安全避险知识。森林、林木、林地的经营单位应当在森林防火区设置森林防火警示标志,张贴、悬挂森林防火宣传标语。

国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区应当建立森林防火领导机制,负责管理范围内的森林防火工作。

山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议了太原市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2014年8月29日修订通过的《太原市森林防火条例》,决定予以批准。

  2016年8月26日,烟台市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《烟台市森林防火条例》,2016年9月23日,山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准了《烟台市森林防火条例》。下面是2016年新出台的《烟台市森林防火条例》全文:

发布日期:2013-11-13

第六条 县级以上人民政府设立森林防火专项资金,并根据财政收入增长情况逐步增加。

森林防火区内驻地企事业单位应当接受当地林业主管部门和乡镇人民政府对森林防火的监督管理,并承担其驻地周边的森林防火责任。

  第二十六条 市、县(市、区)人民政府应当加强森林防火信息化建设,科学合理设置视频监控系统,结合森林防火瞭望台(站)等设施、设备,实现森林防火监控的全覆盖。

《山东省实施〈森林防火条例〉办法》已经2013年10月21日省政府第17次常务会议通过,现予公布,自2014年1月1日起施行。

森林高火险期内,经县级以上人民政府批准进入森林高火险区的,不得携带火源、火种和易燃易爆物品。

森林、林地及周边三百米范围为森林防火区,自然保护区、风景名胜区、森林公园、各类生态园和生态修复区为森林防火重点区。

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