实现三峡库区流域水生生物资源丰富、澳门新葡

2019-11-29 04:23 来源:未知

为养护和合理利用水生生物资源,维护三峡库区流域水生生物多样性,按照《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》(国发〔2006〕9号)和《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》(渝府发〔2015〕69号)要求,重庆市农委近日制定了《三峡库区流域水生生物多样性保护工作方案》。

记者从2月28日农业部贯彻实施《中国水生生物资源养护行动纲要》新闻发布会上获悉:已被国务院批准并印发的该《纲要》提出了我国水生生物资源养护的奋斗目标,即到2010年,水域生态环境恶化、渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势得到初步缓解,过大的捕捞能力得到压减,捕捞生产效率和经济效益有所提高;到2020年,水域生态环境逐步得到修复,渔业资源衰退和濒危物种数目增加的趋势得到基本遏制,捕捞能力和捕捞产量与渔业资源可承受能力大体相适应;到本世纪中叶,水域生态环境明显改善,水生生物资源实现良性、高效循环利用,濒危水生野生动植物和水生生物多样性得到有效保护,水生生态系统处于整体良好状态,基本实现水生生物资源丰富、水域生态环境优美。 农业部副部长范小建表示,今后我国水生生物资源养护工作要处理好资源养护与经济社会发展、强化管理与维护渔民权益等各方面关系,通过坚持和完善禁渔区和禁渔期制度、实行捕捞限额制度、推进捕捞渔民转产转业工作等具体措施,逐步实现《纲要》提出的三个阶段性目标。他要求各级渔业行政主管部门要结合当地实际制定实施规划,通过扎实到位的工作和各项政策措施的落实,逐步解决长期积累的各种矛盾和问题,努力开创我国水生生物资源养护工作的新局面。 我国海域辽阔,江河湖泊广布,以水生生物为主体的水生生态系统,对维系自然界物质循环、净化环境、缓解温室效应等发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展与人口增长,水域污染严重、捕捞能力过度以及各类工程建设等诸多因素,导致我国水域生态环境不断恶化。在相关部门的配合下,农业部组织有关专家经过3年时间编制完成了《中国水生生物资源养护行动纲要》,2月14日,由国务院批准并印发。范小建指出,《纲要》是科学发展观在我国水生生物资源养护领域最重要、最集中的体现,是指导我国水生生物资源养护工作的纲领性文件和行动指南。它的实施,对实质性地提升我国水生生物资源养护管理能力、开创水生生物资源养护工作新局面,将发挥巨大的推动作用。 水生生物资源养护要大量减压渔船,渔民收入会不会受到影响呢?农业部渔业局副局长陈毅德在回答本报记者提问时说,各级政府都十分重视渔民增收问题,目前中央财政投入近10亿元,对近10万渔民进行了转产转业的职业培训,受到了广大渔民群众的理解和拥护。在很多地方还通过渔业资源增殖等工作,使渔民得到了实惠,如辽宁省投入500万元进行渔业资源增殖工作,回捕收入达到1亿元。

国务院日前批准并印发了《中国水生生物资源养护行动纲要》,按照“纲要”确定的阶段性目标,即到2010年,水域生态环境恶化、渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势得到初步缓解,过大的捕捞能力得到压减,捕捞生产效率和经济效益有所提高;到2020年,水域生态环境逐步得到修复,渔业资源衰退和濒危物种数目增加的趋势得到基本遏制,捕捞能力和捕捞产量与渔业资源可承受能力大体相适应;到本世纪中叶,水域生态环境明显改善,水生生物资源实现良性、高效循环利用,濒危水生野生动植物和水生生物多样性得到有效保护,水生生态系统处于整体良好状态,基本实现水生生物资源丰富、水域生态环境优美。 农业部副部长范小建表示,今后我国水生生物资源养护工作要处理好资源养护与经济社会发展、强化管理与维护渔民权益等各方面关系,通过坚持和完善禁渔区和禁渔期制度、实行捕捞限额制度、推进捕捞渔民转产转业工作等具体措施,逐步实现《纲要》提出的三个阶段性目标。他要求各级渔业行政主管部门要结合当地实际制定实施规划,通过扎实到位的工作和各项政策措施的落实,逐步解决长期积累的各种矛盾和问题,努力开创我国水生生物资源养护工作的新局面。 我国海域辽阔,江河湖泊广布,以水生生物为主体的水生生态系统,对维系自然界物质循环、净化环境、缓解温室效应等发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展与人口增长,水域污染严重、捕捞能力过度以及各类工程建设等诸多因素,导致我国水域生态环境不断恶化。在相关部门的配合下,农业部组织有关专家经过3年时间编制完成了《中国水生生物资源养护行动纲要》,2月14日,由国务院批准并印发。范小建指出,《纲要》是科学发展观在我国水生生物资源养护领域最重要、最集中的体现,是指导我国水生生物资源养护工作的纲领性文件和行动指南。它的实施,对实质性地提升我国水生生物资源养护管理能力、开创水生生物资源养护工作新局面,将发挥巨大的推动作用。 水生生物资源养护要大量减压渔船,渔民收入会不会受到影响呢?农业部渔业局副局长陈毅德在回答本报记者提问时说,各级政府都十分重视渔民增收问题,目前中央财政投入近10亿元,对近10万渔民进行了转产转业的职业培训,受到了广大渔民群众的理解和拥护。在很多地方还通过渔业资源增殖等工作,使渔民得到了实惠,如辽宁省投入500万元进行渔业资源增殖工作,回捕收入达到1亿元。

发文单位:国务院

从2018年开始到2020年,每年增殖重要渔业资源品种的苗种数量达到2000万尾以上、每年开展监测100船次以上、每年示范推广池塘鱼菜共生8万亩以上、循环水养殖5000亩以上、水生生物保护区捕捞渔民全面退捕转产等。

文  号:国发[2006]9号

通过实施渔业资源保护与增殖行动、生物多样性与濒危物种保护行动、水域生态保护与修复行动,推进完成渔业资源调查、捕捞渔民退捕转产等15项具体任务,实现三峡库区流域水生生物资源丰富、水域生态环境优美的奋斗目标。

发布日期:2006-2-14

执行日期:2006-2-14

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  现将农业部会同有关部门和单位制定的《中国水生生物资源养护行动纲要》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  国务院

  二○○六年二月十四日

  中国水生生物资源养护行动纲要

  我国海域辽阔,江河湖泊众多,为水生生物提供了良好的繁衍空间和生存条件。受独特的气候、地理及历史等因素的影响,我国水生生物具有特有程度高、孑遗物种数量大、生态系统类型齐全等特点。我国现有水生生物2万多种,在世界生物多样性中占有重要地位。以水生生物为主体的水生生态系统,在维系自然界物质循环、净化环境、缓解温室效应等方面发挥着重要作用。丰富的水生生物是人类重要的食物蛋白来源和渔业发展的物质基础。养护和合理利用水生生物资源对促进渔业可持续发展、维护国家生态安全具有重要意义。为全面贯彻落实科学发展观,切实加强国家生态建设,依法保护和合理利用水生生物资源,实施可持续发展战略,根据新阶段、新时期和市场经济条件下水生生物资源养护管理工作的要求,制定本纲要。

  第一部分水生生物资源养护现状及存在的问题

  一、现状

  多年来,在党中央、国务院的领导下,经过各地区、各有关部门的共同努力,我国水生生物资源养护工作取得了一定成效。

  (一)制定并实施了一系列养护管理制度和措施。渔业行政主管部门相继制定并组织实施了海洋伏季休渔、长江禁渔期、海洋捕捞渔船控制等保护管理制度,开展了水生生物资源增殖放流活动,加强了水生生物自然保护区建设和濒危水生野生动物救护工作;环保、海洋、水利、交通等部门也积极采取了重点水域污染防治、自然保护区建设、水土流失治理、水功能区划等有利于水生生物资源养护的措施。

  (二)建立了较为完整的养护执法和监管体系。全国渔业行政及执法管理队伍按照统一领导、分级管理的原则,依法履行渔业行业管理、保护渔业资源、渔业水域生态环境和水生野生动植物、专属经济区渔业管理以及维护国家海洋渔业权益等职能。环保、海洋、水利、交通等部门也根据各自职责设立了相关机构,加强了执法监管工作,为水生生物资源养护工作提供了有效的组织保障。

  (三)初步形成了与养护工作相适应的科研、技术推广和服务体系。全国从事水生生物资源养护方面研究和开发的科技人员有13000多人。建立了全国渔业生态环境监测网和五个海区、流域级渔业资源监测网,对我国渔业资源和渔业水域生态环境状况进行监测和评估,为水生生物资源养护工作提供了坚实的技术支撑。

  二、存在的主要问题

  随着我国经济社会发展和人口不断增长,水产品市场需求与资源不足的矛盾日益突出。受诸多因素影响,目前我国水生生物资源严重衰退,水域生态环境不断恶化,部分水域呈现生态荒漠化趋势,外来物种入侵危害也日益严重。养护和合理利用水生生物资源已经成为一项重要而紧迫的任务。

  (一)水域污染导致水域生态环境不断恶化。近年来,我国废水排放量呈逐年增加趋势,主要江河湖泊均遭受不同程度污染,近岸海域有机物和无机磷浓度明显上升,无机氮普遍超标,赤潮等自然灾害频发,渔业水域污染事故不断增加,水生生物的主要产卵场和索饵育肥场功能明显退化,水域生产力急剧下降。

  (二)过度捕捞造成渔业资源严重衰退。我国是世界上捕捞渔船和渔民数量最多的国家,由于长期采取粗放型、掠夺式的捕捞方式,造成传统优质渔业品种资源衰退程度加剧,渔获物的低龄化、小型化、低值化现象严重,捕捞生产效率和经济效益明显下降。

  (三)人类活动致使大量水生生物栖息地遭到破坏。水利水电、交通航运和海洋海岸工程建设等人类活动,在创造巨大经济效益和社会效益的同时,对水域生态也造成了不利影响,水生生物的生存条件不断恶化,珍稀水生野生动植物濒危程度加剧。

  第二部分水生生物资源养护的指导思想、原则和目标

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