现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业

2019-11-29 04:23 来源:未知

15.鼓励其他农业技术人员开展服务

高校毕业生创办农业企业三年补贴10万元

“到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现”这是实施乡村振兴战略“三步走”时间表中重要的一环。而要实现农业农村现代化,推广农业科技是基础。不过农业科技的发展,自然是里不可科技人才的支撑。2018年中央“一号文件”提出,发挥科技人才支撑作用,全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职与离岗创新创业制度。日前,浙江省农业厅、浙江省林业厅、浙江省海洋与渔业局、浙江省科技厅联合下发《关于激励农业科技人员创新创业的意见》,鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗创新创业。澳门新葡8455最新网站 1图:农业科技 《意见》指出,鼓励农技推广人员在岗到农业生产经营主体开展增值服务,获取合理报酬。服务内容主要指农技推广人员根据农业生产经营主体的要求,通过合同形式,围绕产前、产中、产后进行的单项或综合性技术服务。原则上,到农业生产经营主体开展增值服务收益的个人所得部分不得高于其个人工资总额的50%,个人须如实将到农业生产经营主体开展增值服务收入报所在事业单位备案。所在事业单位及其内设机构的负责人、所属具有独立法人资格单位的党政正职领导、内设机构项目管理人员不得到农业生产经营主体开展增值服务,或利用职务便利给农业生产经营主体项目支持并获取收益。服务人员职务发生变动时,应按照新任职务的相应规定进行管理。澳门新葡8455最新网站 2图:农业科技 《意见》鼓励农业科技成果转化。从技术转让或许可所得净收入中提取不低于70%的比例用于奖励给完成和转化科技成果作出重要贡献的人员。对完成和转化职务科技成果的主要贡献人员的奖励比例不低于奖励总额的70%,承担成果转化的技术转移机构工作人员和管理人员获得奖励的份额不低于奖励总额的5%。农业科研人员或农技推广人员享受的科技成果转化奖励,计入当年本单位工资总额,但不受本单位绩效工资总量限制,不纳入本单位绩效工资总量管理。以科技成果作价投资实施转化的,从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于对职务科技成果完成和转化重要贡献人员的股权奖励。取得科技成果股权奖励的人员,不再参与该科技成果转化后单位所获得的收益分配。获奖人在取得股份或出资比例时,暂不缴纳个人所得税。农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构的党政正职领导是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的,可以按规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励。澳门新葡8455最新网站 3图:农业科技 《意见》指出,鼓励高校毕业生创新创业。在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办农业企业,并担任法定代表人或主要负责人的,给予企业连续3年的创业补贴,补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元。毕业5年以内的高校毕业生到农业企业工作,签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险的,在劳动合同期限内给予每年1万元的就业补贴,补贴期限不超过3年。

支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业

采取政府购买服务的方式,组织获得职称的其他技术人员面向各类农业经营主体开展技术服务,符合条件的可聘为技术指导员,制定服务计划,明确服务任务,组织开展技术服务。把获得职称的其他技术人员作为主持人,加大农业类项目扶持力度。把获得职称的其他技术人员,作为农业类项目验收、成果鉴定、奖项评审的专家组成员,切实发挥其作用。

近年来,为促进农业科技成果的转化,我国多个地区纷纷出台了激励农业科技人员创新和创业的鼓励政策,日前,浙江省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省科技厅联合下发《关于激励农业科技人员创新创业的意见》,以进一步激发农业科技人员创新活力和创业热情,加快农业科技成果转化与推广应用,具体措施如下:

组织实施

四、鼓励其他农业技术人员创新创业

离岗创新创业期限一般不超过5年;若确有需要,经离岗人员申请、所在事业单位同意,双方续签离岗创新创业协议,最多续签一次,两次离岗创新创业期限累计不超过6年。考虑到种子种苗行业研发、推广、应用具有周期长、环节多的特殊性,在续签离岗创新创业协议时,可采取一事一议的方式,适当延长续签期限,突破6年的限制。《意见》同时鼓励农技推广人员在岗开展增值服务,即农技推广人员根据农业生产经营主体的要求,通过合同等形式,围绕产前、产中、产后进行单项或综合性技术服务,但事业单位及其内设机构的领导人、所属具有独立法人资格单位的党政正职领导、内设机构项目管理人员不得到企业开展增值服务,或利用职务便利给予企业项目支持并获取收益。

为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求,发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用,激发高校、科研院所等事业单位(简称“事业单位”)专业技术人员科技创新活力和干事创业热情,促进人才在事业单位和企业间合理流动,营造有利于创新创业的政策和制度环境,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。

二、鼓励农技推广人员在岗开展增值服务

离岗人员社保单位缴费部分继续由单位承担

事业单位专业技术人员离岗创业,须提出书面申请,经单位同意,可在3年内保留人事关系。对离岗创办科技型企业的,按规定享受国家创业有关扶持政策。事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议,约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容,明确双方权利义务,同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的,事业单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议,明确收益分配等内容。

13.明确技术活动收入的奖励分配政策

《意见》鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗(以下简称“离岗人员”)到省内农业生产经营主体从事科技服务或在省内创办各类新型农业生产经营主体。离岗人员社会保险费用单位缴费部分由所在事业单位承担。

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12.规范专利转化实施行为

《意见》规定,农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构对由财政资金支持形成的科技成果(不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益),具有使用权、处置权和收益权。成果转化完成单位在确认科技成果转化净收入时,应充分考虑管理部门权益。《意见》明确,技术转让或许可所得净收入中,不低于70%用于奖励完成和转化科技成果中作出重要贡献的人员,科技成果转化奖励不受本单位绩效工资总量限制,不纳入本单位绩效工资总量管理。以科技成果作价投资实施转化的,从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于对职务科技成果完成和转化重要贡献人员的股权奖励,暂不缴纳个人所得税。农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构的党政正职领导是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的,可以按规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励。

支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职,或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业,是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间,挖掘创新潜力的重要举措,有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。

农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构的党政正职领导是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的,可以按规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励。还对其他事项作了具体规定。

农业科技成果转化收益70%以上用于奖励个人

在事业单位设置创新型岗位,是促进事业单位全面参与国家创新体系建设的重要举措,有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势,加快推动科技创新。

7.下放农业科技成果使用权、处置权和收益权

《意见》明确,在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办农业企业,并担任法定代表人或主要负责人的,给予企业连续3年创业补贴,补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元。毕业5年以内的高校毕业生到农业企业工作,签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险的,在劳动合同期限内给予每年1万元的就业补贴,补贴期限不超过3年。

事业单位可以设立流动岗位,吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职。事业单位设置流动岗位,可按规定申请调整工资总额,用于发放流动岗位人员工作报酬。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的,其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。事业单位应当与流动岗位人员订立协议,明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。

《意见》主要内容

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事业单位对离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位,确因工作需要,经同级事业单位人事综合管理部门同意,可按国家有关规定用于聘用急需人才。离岗创业人员返回的,如无相应岗位空缺,可暂时突破岗位总量聘用,并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间,本人提出与原单位解除聘用合同的,原单位应当依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原单位。离岗创业期满无正当理由未按规定返回的,原单位应当与其解除聘用合同,终止人事关系,办理相关手续。

对农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构所拥有专利转化作出了详细规定。特别指出农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构所拥有的专利,在专利授权后超过1年未实施,且未与发明人签订实施专利协议的,发明人可实施该项专利,所得收益归发明人所有。

支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业

14.组织对其他农业技术人员开展职称评审

人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见

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